Propunere legislativă · PL 589/2026
UrmăreșteTVA de 11% la locuințe pentru cumpărătorii sub 35 de ani, în anumite condiții
Titlul oficialPropunere legislativă pentru modificarea și completarea Legii nr.227/2015 privind Codul fiscal
Senatul a respins-o pe 14 septembrie 2026 (majoritatea a votat „pentru" respingere). Respingerea în prima cameră nu oprește legea: decizia rămâne la Camera Deputaților.
La comisie pentru raport: Buget pt. raport · raportul trebuia depus pe 07.10.2026, adică de o lună.
Parcursul legii
Depusă
Textul: forma inițiatorului
Senat · 14 septembrie 2026
Vot pe raportul de respingere respins
59 pentru · 31 împotrivă · 22 abțineri
La acest vot, „pentru" înseamnă pentru respingerea legii.
Vezi votul nominal →Rezumat după forma inițiatorului, 13 mai 2026 · documentul
Pe înțelesul tuturor
Cine nu a împlinit 35 de ani și nu a mai avut o locuință ar cumpăra cu TVA de 11%, în loc de cota standard, o locuință de cel mult 150 de metri pătrați utili și de cel mult 945.000 de lei. O parte dintr-o locuință moștenită sau o locuință mică, de cel mult 50 de metri pătrați, primită altfel decât prin cumpărare, n-ar fi o piedică. Cumpărătorul s-ar angaja în scris să nu înstrăineze locuința timp de 5 ani, iar notarul ar verifica într-un registru că aceeași persoană nu cumpără a doua locuință cu TVA redus.
Ce prevede legea
Textul modifică articolul 291 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal. Printr-un alineat nou, (2¹), cota redusă de TVA de 11% s-ar aplica livrării de clădiri, inclusiv a terenului pe care sunt construite, dacă sunt îndeplinite, toate, mai multe condiții.
Cumpărătorul ar trebui să fie persoană fizică și să nu fi împlinit 35 de ani la data încheierii, în formă autentică, a contractului de vânzare-cumpărare; să cumpere exclusiv o clădire cu destinația de locuință, cu terenul ei; să nu dețină și să nu fi deținut, singur sau împreună cu soțul ori soția, o locuință. Două situații n-ar împiedica aplicarea cotei: deținerea unei cote-părți dintr-o locuință, dobândită prin moștenire legală sau testamentară, și deținerea unei locuințe a cărei suprafață utilă nu depășește 50 de metri pătrați, dobândită altfel decât prin cumpărare. Cumpărătorul ar completa, cel târziu la data contractului, o declarație pe propria răspundere prin care se angajează să nu înstrăineze locuința, în tot sau în parte, înainte de împlinirea a 5 ani de la cumpărare.
Locuința ar trebui să aibă destinația exclusivă de locuință, să nu fi făcut înainte obiectul unei livrări cu cota redusă de TVA, să aibă o suprafață utilă de cel mult 150 de metri pătrați și un preț de vânzare de cel mult 945.000 de lei la data contractului.
Vânzările acestea s-ar înscrie în „Registrul achizițiilor de locuințe cu cota redusă de TVA”, organizat în format electronic după o procedură stabilită prin ordin al președintelui Agenției Naționale de Administrare Fiscală, cu consultarea Uniunii Naționale a Notarilor Publici. Înainte de autentificarea actului, notarii publici ar verifica în registru dacă este îndeplinită condiția cumpărării unei singure locuințe cu cota redusă; dacă nu este, ar autentifica actul numai dacă livrarea se face cu cota standard de TVA. Notarii ar completa registrul la data autentificării, ar înscrie în act cota de TVA aplicată și ar nota în cartea funciară și în registru angajamentul de a nu înstrăina locuința timp de 5 ani.
Legea ar intra în vigoare la 30 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial. În 60 de zile de la intrarea în vigoare, președintele Agenției Naționale de Administrare Fiscală ar emite, prin ordin, normele de aplicare. Textul nu prevede ce urmează dacă locuința este înstrăinată înainte de împlinirea celor 5 ani.
Potrivit inițiatorilor, măsura îi are în vedere pe cumpărătorii primei locuințe, iar limitele de suprafață și de preț ar exclude achizițiile de lux.
Rezumate generate automat din documentele oficiale ale legii. Textul integral rămâne sursa de referință — vezi „Documente" mai jos.
Cine este afectat
Persoanele sub 35 de ani care cumpără prima locuință și cei care le-o vând cu TVA; notarii publici, care ar verifica și ar completa registrul; Agenția Națională de Administrare Fiscală, care ar stabili procedura.
Inițiatori
USR · 8
Alin-Bogdan Stoica, Andrei-Florin Gheorghiu, Cezar-Mihail Drăgoescu și încă 5