Unitățile protejate ar putea vinde doar ce realizează persoanele cu handicap

Parcursul legii

Pe înțelesul tuturor

Unitățile protejate autorizate sunt firme sau organizații în care lucrează persoane cu dizabilități. Propunerea ar schimba cine le poate înființa: doar persoane cu certificat de handicap care lucrează pe cont propriu, întreprinderi sociale de inserție și asociații sau fundații acreditate ca furnizori de servicii sociale. O unitate înființată de o organizație ori de o întreprindere socială ar trebui să aibă cel puțin 3 angajați cu dizabilități, care să fie cel puțin 30% din personal și să lucreze cel puțin jumătate din timpul total de lucru. Unitățile ar putea vinde doar produse și servicii realizate de persoane cu handicap din unități protejate. Potrivit inițiatorilor, scopul este limitarea intermedierii.

Ce prevede legea

Textul modifică Legea nr. 448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, în partea despre unitățile protejate autorizate.

Definiția unității protejate autorizate ar fi rescrisă. Ar fi unitate protejată autorizată fie orice formă de organizare aleasă, potrivit legii, pentru desfășurarea unei activități economice de o persoană fizică ce deține un certificat de încadrare în grad de handicap, fie entitatea de drept public sau privat înființată pentru desfășurarea unei activități economice de un furnizor acreditat de servicii sociale ori de o întreprindere socială de inserție și care îndeplinește trei condiții: are angajate cel puțin 3 persoane cu dizabilități; persoanele cu dizabilități sunt cel puțin 30% din numărul total al angajaților; timpul lor de lucru cumulat este cel puțin 50% din timpul de lucru al tuturor angajaților.

Unitățile protejate autorizate ar putea fi înființate exclusiv de: persoana fizică ce deține un certificat de încadrare în grad de handicap și desfășoară activități economice în mod independent, ca persoană fizică autorizată ori ca membru titular al unei întreprinderi individuale sau familiale; întreprinderile sociale de inserție atestate potrivit Legii nr. 219/2015 privind economia socială, indiferent de forma juridică; asociațiile sau fundațiile care sunt acreditate ca furnizori de servicii sociale și au ca scop protejarea drepturilor persoanelor cu dizabilități.

Unitățile protejate ar putea comercializa numai produse și servicii realizate prin activitatea persoanelor cu handicap care lucrează într-o unitate protejată. Ele ar putea participa la proceduri de achiziție publică sau privată singure ori în asociere cu alte unități protejate autorizate. În cadrul unui contract, produsele sau serviciile ar putea proveni, în tot sau în parte, de la o altă unitate protejată, cu condiția să fie realizate prin activitatea proprie a persoanelor cu dizabilități angajate acolo.

Monitorizarea și controlul ar fi făcute de organele fiscale ale Agenției Naționale de Administrare Fiscală împreună cu organele Agenției Naționale pentru Plăți și Inspecție Socială. Procedura de verificare, atât a unităților protejate, cât și a celor care cumpără de la ele, s-ar stabili prin ordin comun al ministrului muncii și solidarității sociale și al ministrului finanțelor.

Textul nu are prevederi despre unitățile protejate autorizate azi care n-ar mai îndeplini noile condiții și nici o dată de intrare în vigoare.

Potrivit inițiatorilor, la 1 aprilie 2026 erau autorizate 459 de unități protejate, cu aproximativ 2.011 angajați cu dizabilități, iar o parte din activitatea economică a sectorului nu reflectă munca acestor persoane; propunerea ar restrânge categoriile de entități care pot primi statutul și ar limita intermedierea.

Cine este afectat

Persoanele cu dizabilități angajate în unități protejate; unitățile protejate autorizate și cei care le înființează; cei care cumpără produse și servicii de la ele; cele două agenții care ar face controlul.

Inițiatori

Documente

Surse oficiale