Spitalele publice ar ține evidența electronică a orelor lucrate de personalul medical

Parcursul legii

Pe înțelesul tuturor

În spitalele publice, orele lucrate de personalul medico-sanitar ar fi înregistrate electronic: un sistem ar identifica fiecare persoană și ar nota automat când intră și când iese. Datele s-ar păstra cel puțin 12 luni, iar sistemul ar fi verificat în fiecare an printr-un audit. Spitalul care nu instalează sistemul ar risca o amendă de 30.000–60.000 de lei, iar managerul, una de 20.000–40.000 de lei dacă sistemul nu este folosit sau este folosit doar de formă. Potrivit inițiatorilor, azi legea nu prevede un mecanism obligatoriu de acest fel.

Ce prevede legea

Textul introduce în Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății trei articole noi, 180¹–180³.

Evidența orelor de muncă prestate zilnic de personalul medico-sanitar al spitalelor publice, în spațiile destinate activității medico-sanitare, s-ar face prin sisteme electronice de evidență a prezenței. Acestea ar trebui să permită înregistrarea orei de începere și a orei de încheiere a programului, evidența timpului efectiv lucrat, generarea de rapoarte verificabile și accesul autorităților de control și al organismelor de audit. Un asemenea sistem este definit ca un ansamblu de echipamente și aplicații informatice care permit identificarea unică a persoanei și înregistrarea automată a momentelor de intrare și ieșire. Jurnalele de acces s-ar păstra cel puțin 12 luni. Sistemele ar fi supuse anual unui audit tehnic și funcțional, făcut de un organism independent sau de o altă autoritate competentă; raportul de audit s-ar trimite Ministerului Sănătății, care ar verifica îndeplinirea recomandărilor și ar dispune măsuri.

Spitalele publice ar avea obligația să instaleze și să pună în funcțiune sistemele, pe baza unor norme aprobate prin ordin al ministrului sănătății; ordinul s-ar aproba în 60 de zile de la intrarea în vigoare a legii. Managerul spitalului ar răspunde de funcționarea și mentenanța sistemului.

Ar fi contravenții: neinstalarea sistemelor în termenul legal și nepunerea lor în funcțiune, sancționate cu amendă de la 30.000 la 60.000 de lei, aplicată spitalului; neutilizarea sau utilizarea formală a sistemelor, cu amendă de la 20.000 la 40.000 de lei, aplicată managerului; refuzul de a furniza datele și informațiile cerute de autoritățile competente, cu amendă de la 10.000 la 20.000 de lei, aplicată tot managerului. Dacă obligațiile n-ar fi îndeplinite în noul termen acordat, s-ar aplica o amendă suplimentară, de la 50.000 la 100.000 de lei pentru spital și de la 10.000 la 20.000 de lei pentru manager. La repetarea contravenției în 12 luni, direcția de sănătate publică ar sesiza autoritatea care l-a numit pe manager. Contravențiile ar fi constatate și sancționate de personalul direcțiilor de sănătate publică județene și a municipiului București.

Legea ar intra în vigoare la 30 de zile de la publicarea în Monitorul Oficial, iar contravențiile s-ar constata și s-ar sancționa după 6 luni de la intrarea ei în vigoare. Textul nu spune cine cumpără sistemele și din ce fonduri.

Potrivit inițiatorilor, legislația nu prevede azi un mecanism standardizat și obligatoriu de monitorizare electronică a prezenței personalului medico-sanitar, iar costurile sistemelor ar putea fi suportate din bugetele proprii ale spitalelor.

Cine este afectat

Personalul medico-sanitar din spitalele publice; spitalele publice și managerii lor; direcțiile de sănătate publică, care ar constata contravențiile; Ministerul Sănătății, care ar primi rapoartele de audit.

Inițiatori

Documente

Surse oficiale